{"id":17206,"date":"2017-02-24T15:01:44","date_gmt":"2017-02-24T14:01:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.peaceagency.org\/paramilitary-advances-threaten-implementation-agreements-in-colombia\/"},"modified":"2021-09-14T16:15:57","modified_gmt":"2021-09-14T14:15:57","slug":"paramilitary-advances-threaten-implementation-agreements-in-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.peaceagency.org\/it\/paramilitary-advances-threaten-implementation-agreements-in-colombia\/","title":{"rendered":"L\u2019AVANZATA DEI PARAMILITARI MINACCIA L\u2019IMPLEMENTAZIONE DEGLI ACCORDI IN COLOMBIA"},"content":{"rendered":"
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A tre mesi dalla firma dell\u2019accordo di pace definitivo, in Colombia proseguono gli sforzi legislativi per renderne effettiva l\u2019implementazione, ma nei territori i gruppi paramilitari mirano ad occupare i vuoti lasciati dal ritiro delle FARC, generando un\u2019ondata di violenza che dal primo gennaio ha determinatol\u2019uccisione di 23 leader social<\/strong><\/a>i<\/strong><\/u>, fra cui pacifisti e difensori di diritti umani.<\/p>\n

La firma dei nuovi accordi di pace in Colombia il 24 novembre 2016 ha segnato infatti solo il primo passo verso la stabilizzazione del Paese e la trasformazione delle FARC da un gruppo armato illegale a un movimento politico senza armi. In questa direzione si muove la presenza nel Congresso del<\/b> <\/b>movimento cittadino \u201cVoces de Paz y Reconciliaci\u00f3n\u201d<\/em><\/a><\/b>, <\/i>con il fine di vigilare affinch\u00e9 non si cambi lo spirito dell\u2019accordo durante i lavori alle Camere. Questi ultimi si stanno svolgendo secondo la fast track, <\/i>autorizzata dalla Corte Costituzionale perch\u00e9 il Parlamento crei entro sei mesi leggi per l\u2019implementazione dell\u2019accordo. Finora \u00e8 stata approvata solo la Legge di amnistia e indulto ed \u00e8 in atto il dibattito in Parlamento sulla Giurisdizione speciale per la pace<\/a><\/u>, con il rispettivo Tribunale, la Commissione della Verit\u00e0 e l\u2019Unit\u00e0 di ricerca delle vittime di sparizione forzata. Dalla adeguata attenzione alle vittime e dalla lotta all\u2019impunit\u00e0 dipender\u00e0 la credibilit\u00e0 e legittimit\u00e0 politica dell\u2019accordo di pace.<\/p>\n

Per quanto riguarda l\u2019implementazione sul campo, il fine settimana passato l\u2019ultimo contingente delle FARC si \u00e8 smobilitato, portando a compimento il processo di concentrazione di pi\u00f9 di 6.900 guerriglieri nelle <\/b>Zonas Veredales Transitorias de Normalizaci\u00f3n<\/b><\/i> (ZVTN)<\/b> ovvero i luoghi in cui avverr\u00e0 la consegna delle armi da parte dei membri del gruppo, fissata per il primo di giugno. L\u2019analisi della situazione nei territori mostra scenari complessi e\u00a0un generale ritardo nella fase di applicazione degli accordi<\/a><\/u>. Le condizioni degli accampamenti transitori sono precarie dal punto di vista infrastrutturale, sanitario e di accesso ai diritti di base. Situazione logistica a parte, sono le scarse garanzie di sicurezza una volta consegnate le armi<\/b> a non convincere i membri del gruppo guerrigliero, cos\u00ec come le negligenze da parte del governo denunciate dalla neonata campagna nazionale #VengaEsaManoPorLaPaz<\/i><\/a><\/u><\/strong>, <\/b><\/i>promossa dalla societ\u00e0 civile per tutelare l\u2019implementazione dell\u2019accordo.<\/span><\/p>\n

L\u2019uccisione di leader sociali in varie zone del paese rimane tuttavia la contraddizione principale di questa \u201cpace negativa\u201d, caratterizzata da assenza di guerra e validit\u00e0 del cessate il fuoco bilaterale. In questi giorni le organizzazioni di difesa dei diritti umani esprimono preoccupazione<\/a><\/u> per la situazione: 20 omicidi nel solo mese di gennaio 2017 che si sommano ai 117 difensori dei diritti umani uccisi in Colombia nel 2016<\/a><\/u>. I target sono principalmente leader sociali impegnati nella costruzione della pacenei territori e membri del movimento politico Marcha Patri\u00f3tica.<\/p>\n

Mentre diminuiscono le vittime civili derivanti dal conflitto aperto, si sta assistendo dunque a una recrudescenza di attentati contro le <\/b>peace constituencies<\/b><\/i>, ovvero, quei membri della societ\u00e0 civile impegnati nella riconciliazione e costruzione della pace effettiva nei territori attraverso percorsi comunitari, inclusivi e di difesa dei diritti umani dal basso. Tra i leader uccisi, c\u2019\u00e8 Emilsen Mayoma, dell\u2019associazione CONPAZ (Comunidades Construyendo Paz en los Territorios)<\/a><\/u>, impegnata nella documentazione di casi di sparizioni forzate per la Commissione della verit\u00e0 a Buenaventura. Allo stesso modo, in questi giorni \u00e8 sotto attacco la Comunit\u00e0 di Pace di San Jos\u00e9 de Apartad\u00f2<\/a><\/u><\/strong>, realt\u00e0 contadina di difesa nonviolenta in Antioquia.<\/p>\n

Nello stesso Urab\u00e1 antioque\u00f1o, l\u2019uccisione di Jos\u00e9 Yimer Cartagena \u00dasuga, membro del partito politico Marcha Patri\u00f3tica, mostra l\u2019avanzare del gruppo paramilitare delle AGC <\/b>\u2018Autodefensas Gaitanistas de Colombia\u2019<\/b><\/i>\u00a0in zone dove le FARC si stanno ritirando, e in particolare, dove si conformeranno le C<\/i>ircoscrizioni speciali di pace, <\/i>strategiche per assumere il potere nelle prossime elezioni. Sale cos\u00ec a 129 il numero dei membri del partito Marcha Patri\u00f3tica uccisi in cinque anni<\/a><\/u>, dato che avalla l\u2019ipotesi di una persecuzione sistematica dei membri del movimento, fermamente smentita per\u00f2 dalle autorit\u00e0.<\/p>\n

\u201cUn esempio concreto dei problemi che il Paese sta avendo nella fase di transizione verso la pace \u00e8 che alcuni gruppi armati si spostano verso zone abbandonate dalle FARC e cercano di stabilire il controllo attraverso la violenza\u201d<\/i>, ha affermato il Segretario delle Nazioni Unite Antonio Guterres, dopo la presentazione dell\u2019ultimo report informativo della missione ONU in Colombia<\/a><\/u>.<\/p>\n

Le AGC puntano ad assumere il controllo della popolazione, del territorio e dell\u2019economia illegale legata al narcotraffico. L\u2019ultimo monitoraggio effettuato dall\u2019UNODC<\/a><\/u>, Ufficio delle Nazioni Unite per il Controllo della Droga e la Prevenzione del Crimine, evidenzia in zone come quella di C\u00f3rdoba un picco storico nel numero di ettari coltivati con piante di coca<\/b>. La sostituzione delle coltivazioni illecite, come proposta dall\u2019accordo, non avverr\u00e0 da un giorno all\u2019altro e la mera fumigazione delle coltivazioni illecite non \u00e8 una risposta adeguata alla complessit\u00e0 del problema, ma rischia di aggravare le condizioni di vita della popolazione civile che dipende dall\u2019agricoltura.<\/p>\n

Nel frattempo i movimenti sociali contadini e indigeni non smettono di organizzarsi<\/b> per dare vita ad esempi di costruzione della pace a partire dai territori basata sulla giustizia sociale. Con questo proposito si \u00e8 svolto nella citt\u00e0 di Pasto il\u00a0secondo Foro Construyendo Paz con Equidad desde Nari\u00f1o<\/u><\/em><\/a>, accompagnato dallo UNDP, Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo. L\u2019incontro ha prodotto il lancio del primo Territorio contadino agroalimentare<\/u>, creato nel municipio di San Pablo (Nari\u00f1o del nord) per la difesa di diritti territoriali, dell\u2019identit\u00e0 contadina ed economia su piccola scala, minacciata in questo territorio dal modello di sviluppo basato sull\u2019impresa estrattiva e l\u2019agroindustria.<\/p>\n

Buone notizie si hanno anche riguardo alla negoziazione con il gruppo guerrigliero dell\u2019ELN<\/b> (Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional<\/i>): il 7 febbraio si \u00e8 annunciata l\u2019apertura ufficiale vicino Quito di un tavolo per la negoziazione fra lo Stato colombiano ed il gruppo insorgente attivo dal 1964. A sbloccare le conversazioni preliminari l\u2019atteso rilascio dell\u2019ex-congressista Od\u00edn S\u00e1nchez Montes de Oca dopo 9 mesi di prigionia.<\/p>\n

Complessivamente, per\u00f2, la situazione colombiana rimarr\u00e0 critica finch\u00e9 lo stato continuer\u00e0 a negare il fenomeno del paramilitarismo e non si far\u00e0 carico della protezione delle comunit\u00e0 di civili che resistono in forma nonviolenta. Per Jorge Restrepo, direttore del CERAC (Centro de Recursos para el An<\/i>\u00e1lisis de Conflictos<\/i>), \u201c<\/i>non si pu\u00f2 dare per scontato che il processo di pace con le FARC non si possa invertire. Se si \u00e8 in presenza di un governo che rinnega gli accordi, <\/i>la Colombia pu\u00f2 tornare al conflitto<\/b><\/i>.\u201d<\/i><\/p>\n

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